Новая редакция Ст. 28 СК РФ
1. Требовать признания брака недействительным вправе:
несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;
супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;
супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;
прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;
супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.
Комментарий к Статье 28 СК РФ
1. С иском о признании брака недействительным могут обратиться только указанные в комментируемой статье лица. Следует отметить, что по ранее действовавшему законодательству с таким иском могли обратиться любые заинтересованные лица.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" при принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
2. В соответствии со ст. 31 и 34 ГК и ст. 6 Закона об опеке и попечительстве орган опеки и попечительства осуществляет функции по защите прав недееспособных и несовершеннолетних лиц. Данный орган должен сделать заключение о том, будет ли признание брака недействительным соответствовать интересам этих лиц. Такое заключение должно быть представлено в суд и в тех случаях, когда истцом о признании брака недействительным выступает сам орган опеки и попечительства.
Другой комментарий к Ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Установленный в п.1 ст.28 СК РФ перечень лиц и органов, которые вправе предъявлять иск о признании брака недействительным, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
2. Об основаниях признания брака недействительным см. ст.27 СК РФ и комментарий к ней.
3. О брачном возрасте см. ст.13 СК РФ и комментарий к ней.